文章导读：江苏盐城响水“3·21”特别重大爆炸事故发生之后，4月4日，盐城市召开会议指出，将彻底关闭响水化工园区。

第一部分：江苏盐城响水事故之后，整个化工园区的企业将全部关停。

关停响水化工园区的影响主要局限在染料行业，此次化工园关闭受影响的不仅仅是中小企业，更涉及多家上市公司，仅近期发布公告的就有江苏吴中、联化科技、亚邦股份、吉华集团、七彩化学和安诺其等上市公司。该县副县长张善荣表示，对关停企业将按县里出台的补偿政策进行合理补偿。楹庭拆迁团了解到，江苏省的“方案”影响更大。根据“方案”征求意见稿，明确到2020年底，江苏省化工生产企业数量或减少到2000家;到2022年，江苏省化工生产企业数量不超过1000家，也就是说，江苏三年内将关闭60%化工园区。那么，由于政策的影响，对于江苏省其他腾退、关停的企业，该如何安置补偿呢？

第二部分：企业被关停的五大原因

在江苏盐城响水爆炸事故引发的企业大规模关停中，园区内的企业关停原因包括政策性关停和处罚性关停。如果江苏省关闭60%的化工园区，一些企业转产，转为生产节能环保产品，和汽车制造业等，那么可能还涉及企业的产业性关停。下面我们看看，企业被关停的五大原因及其特点。

1、政策性关停

相关部门以一个任务或者命令式的政策关停企业，是带有政策导向性的。针对的是一个省或市的范围内所推行的整体工作，政策性关停可能会出现大范围内的关停或者某一类具有共同特征的企业被关停。在北京的非首都功能疏解、浙江的“三改一拆”等都是政策性的关停、化工园区关停。

2、环保性关停。

环保性关停在现实生活中出现的概率逐渐变高，因为禁养措施和环保力度加大，一些带有污染性的中小型行业都在进行关闭关停，特别在江浙沪地区尤为常见。污染行业的关闭关停是大势所趋，企业主要对这方面有充分认识。

3、产业性关停

像上海的“198工业用地减量化”和“五违必治”，这两项政策主要是对一些工业上能耗大、污染大并且经济贡献比较低的工业场地进行关停和腾退。这是继续发展必然必然会遇到的选择性问题。

4、用地性关停

用地性关停主要是企业可能涉嫌违法用地的情况，这种性质的关停就很有可能会导致企业被拆迁的结果。很多企业在实践中改变了集体土地的用途，农用地或者养殖地却被用于了工业建设，被相关部门认定为违法用地进行拆除。

5、处罚性关停

企业关停最后一般都会落实到处罚和强制行为上。处罚性关停是指企业存在消防、安全、环评等不达标的情况，为了达到处罚的目的，征收方会采取一些关停手段。

第三部分：企业腾退、关停补偿包括这几部分。

（一）固定资产补偿：企业的房屋补偿、厂房重置费。

无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物。

1、经规划部门批准的生产经营房屋，按规划部门批准时所核定的具体使用功能、性质按重置成新评估给予补偿。

2、未经规划部门批准擅自改变使用功能，用于生产经营的房屋,按照集体土地住宅房屋重置价结合成新评估给予补偿。

3、属于未超过批准使用期限，用于生产经营的临时建设房屋，按照重置成新价、剩余使用期限评估确定。

（二）停产停业损失补偿。

停产停业损失包含“必须支付”和“应当收益”两项。即实际和预期经营损失。通俗讲就是因停产停业产生的相关损失和费用。

1、楹庭认为，符合重建条件的企业,按评估机构评估确定的重建期核定停产、停业补偿时间。不符合重建条件企业的停产、停业损失补偿时间依据法定清算所需时间确定。

2、对符合重建条件的企业,停产、停业损失补偿标准可参照企业上年度月平均生产(经营)成本以及重置固定资产、技术改造和安置职工等费用支出情况确定;对不符合重建条件的企业停产、停业损失补偿标准,按企业因停产、停业导致的实际损失，包括安置职工所涉及的费用等情况确定。

（三）企业搬迁安置等附属补偿。

即因拆搬迁行为直接产生的费用。包括机器设备调试修复费用、物资的拆卸和包装费、运输费用、设备搬迁安装费等。

1、被拆迁人设备搬迁和安装、调试的费用,按评估额给予补偿;。

2、被拆迁人的无法恢复使用的设备,按重置价格结合成新评估给予补偿。

（四）企业房屋的装饰装修补偿。

房屋的装饰装修补偿，要经过评估机构的测量和评估，得出评估结果。

（五）人员安置费用

（六）机器损毁的补偿

（七）未到期的房屋租金

（八）拆迁奖励

为了尽快完成搬迁任务，拆迁方会给被拆迁人一些奖励。例如限定在多少天之内搬迁，可以给多少钱，分给位置好的房屋等等。楹庭理解为包括因拆迁政策发生的奖励费用，包括速迁费、拆迁奖励费等。

（九）违法强拆造成的损失

对于因违法强拆造成的机器设备以及其他财产的损毁，企业主可以要求赔偿损失，申请国家赔偿。

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